关外，日本人占了东北，原本国內的舆论压力就压的他喘不过来气。

可谁知道，刘镇庭竟然带著豫军、西北军出关联合东北军抗日了。

西方列强认为他们的利益遭到了威胁，於是向他、向豫军施压停战。

如今，好不容易停战等候国联裁决时，南方的安內大业又遭遇了阻碍。

前线不仅战事不利，而且每天都在伸手向他要军费、要弹药。

更让他寢食难安的是，这场突如其来的特大水灾，等於是直接在他的后院放了一把大火。

一名机要秘书轻手轻脚地走进办公室，手里捧著一沓厚厚的电报，轻声匯报导：“委员长，这是湖北、安徽、江苏各省刚刚发来的加急电报。灾情…灾情还在扩大。”

南京那位转过身，並没有伸手去接电报，而是把手里的红蓝铅笔重重地扔在办公桌上。

“念。”他的声音低沉，压抑著极大的火气。

机要秘书咽了一口唾沫，翻开第一份电报念道：“汉口特急：长江水位突破防线，汉口全镇被淹，难民逾百万，街市可行舟。粮食物资断绝，瘟疫横行。恳请中央速拨救济款项及粮食，以安民心。”

紧接著，秘书又翻开第二份：“安徽省政府急电：淮河泛滥，皖北二十余县尽成泽国，灾民流离失所，饥民聚眾抢粮事件频发。地方財政枯竭，无力賑济，乞求中央施以援手。”

“河南…”

“行了，別念了！其他人要也就算了，刘家父子怎么好意思向政府伸手的？”南京那位不耐烦地挥了挥手，打断了秘书的匯报。

“河南、西北的税赋都捏在他们父子手里，而且还拥兵自重，怎么好意思跟政府张口的？”

他背著手，在办公室內来回踱步，皮鞋踩在地板上发出急促的声响。

片刻后，更是气咻咻的说道：“要钱！要粮！全都在伸手要！他们以为中央的国库是聚宝盆吗？”

他停下脚步，猛地拍了一下办公桌，怒气冲冲地说道，“年初打中原大战，为了平叛，国库的钱早就打光了。”

“现在江西几十万人又在打仗，我到哪里去给他们变出几千万的賑灾款？”

秘书低著头，不敢接话。

南京虽然在名义上统一了全国，但实际控制的区域有限。

各地的军阀割据一方，就拿西北、河南、河北、东北等地来说，税收根本交不到中央。

而中央政府的財政主要依赖於江浙地区的关税和盐税，但这笔钱很大一部分还要用来偿还外国的外债。

面对这场波及半个中国的洪灾，南京政府在財政上可以说是捉襟见肘，甚至是束手无策。

南京那位闭上眼睛，深吸了一口气，强迫自己冷静下来。

作为一个成熟的政治家，他知道此刻发火解决不了任何问题。

许久后，他重新睁开眼睛，语气恢復了惯有的冷酷与果断，对机要秘书说：“你记一下，传我的命令。”

“第一，立刻成立『国民政府救灾委员会』，让行政院牵头，由宋部长担任委员长，负责筹集款项。”

“財政部先挤出三百万大洋，拨发给各省作为紧急救灾启动资金。”

最后，还不忘强调一句：“对了，这笔资金就不要拨给河南了，河南是刘家父子的地盘，就让他们自己来解决。”

三百万大洋？这分到各省后，对於几千万灾民来说，连塞牙缝都不够。

但是，这是南京政府目前唯一能拿出的现金態度。

“第二，命令外交部，立刻向国联驻华代表以及各国领事馆发出照会，呼吁国际社会进行人道主义援助。”

“同时，责成財政部在上海发行『救灾公债』，號召全国商界、侨界捐款。”

“第三……”他停顿了一下，眼神变得有些复杂，转头看向墙上的地图，目光落在河南的位置上。

“给洛阳的刘镇庭发一份嘉奖电报，就说他在河南提前修筑堤坝、以工代賑，保全了黄河两岸百姓，中央对此予以高度肯定。”

“同时，责成豫军总司令部，协助安置从湖北、安徽涌入河南的灾民。”

秘书飞快地在笔记本上记录著，听到最后一条，秘书犹豫了一下，小声提醒道：“委员长，听说豫军为了筹集救灾物资，已经下令停发了豫军三十万人的军餉。”

“这个时候让他们协助安置外省灾民，他们会不会藉口推脱？”

“而且...豫军现在还指望南京拨款救助他们呢....”

南京那位冷笑了一声，走到办公桌后坐下。

“他刘家父子不是一向標榜爱民如子吗？他们不是要在北方树立他抗日救国、体恤百姓的威望吗？”

“既然他们想要这个名声，那他们就得承担这个名声带来的负担。”

南京那位眯著眼，精明的算计著：“如果他们要是不接收，我看他们以后还怎么竖起这杆大旗！”

“如果他们要是接收了，那几十万乃至上百万的灾民涌进河南，吃喝拉撒都需要钱。”

“我看他刘镇庭手里的那点底子，能撑到什么时候。”

一直冷笑连连的委员长，仿佛已经看到了刘家父子焦头烂额的样子。

即便是面对如此惨绝人寰的天灾，南京这位的政治算计和权力制衡，也依然没有停止...