上午九点半。省政府第一会议室。

五十多名厅局级干部按所属编制依次落座。每个人面前的实木桌面上，都放著一份厚度惊人的白皮文件。封面上印著黑体加粗的大字：《汉东省规范行政权力运行特別条例（草案）》。

刘星宇大步走进来，在主位坐下。他翻开面前的文件夹，直接切入正题。

“草案昨晚已经发给各位，”刘星宇环视全场说，“今天这个会只做一件事：听意见，定稿。有问题直接说。”

会议室里响起一阵翻阅纸张的沙沙声。

交通厅厅长吴建明把手里的签字笔放下。他拿过桌面上的麦克风。

“省长，我提一点不同看法，”吴建明翻到文件第六页，指著上面的条款说，“第六条规定，所有省级財政拨款的工程项目，审批流程中的『自由裁量权』被完全取消。一律按最低价中標结合技术盲审来走。这不符合基层实际。”

吴建明端起面前的瓷茶杯喝了一口水。“水至清则无鱼。工程建设有它的复杂性。有时候遇到突发险情，抢修必须爭分夺秒。如果全走这套死板的流程，光前期手续就要一个月。基层很难干活啊。”

刘星宇看著他。他冲站在侧后方的小金点了一下头。

小金在笔记本电脑上敲击了几下。会议室正前方的巨幅电子屏幕立刻亮起。一份密密麻麻的审计清单投屏在所有人面前。

“这是省审计厅昨晚调取的交通厅近三年工程应急抢险项目帐目表。”刘星宇点出第一行数据，“吴厅长，去年七月，绕城高速南段路面塌陷，你以应急抢险的名义，跳过招投標，行使所谓的灵活裁量权，把工程直接批给了宏达路桥公司。”

吴建明握笔的手僵住了。

“宏达路桥当时的报价是两千一百万。工程完工后，二次追加结算金，最终花费三千八百万。超標將近一倍。”刘星宇报出下一项数字，“前年，林城过江大桥辅路检修，你用同样的自由裁量权，把工程给了你亲属掛名的皮包公司，最后结了一千六百万。”

刘星宇手指在桌面上敲了两下。声音在大厅里迴荡。

刘星宇逼视著他问：“吴厅长，这就是你说的水至清则无鱼？你养的鱼，胃口未免太大了吧。这多出来的两千多万，流进了谁的池塘？”

会议室里安静极了。几个刚才还拿著笔准备附和的厅长，立刻把头低了下去，盯著面前的笔记本。

吴建明张开嘴想解释，却一个字也发不出。

“这份审计报告昨晚已经移交纪委。”刘星宇打断了他的酝酿，“吴建明，等开完这个会，你不用回交通厅了，去省纪委报到，把这两笔烂帐算清楚。”

吴建明手一松，握著的签字笔掉在桌面上，滚落到地毯上。他整个人瘫坐在椅子上。

会议继续。

刘星宇翻看草案文本。“法制办是这部条例的起草单位。你们来讲讲具体条款。”

省法制办主任陈法平清了清嗓子。他扶正麦克风。陈法平挺直腰板说：“省长，这部条例我们字斟句酌，参考了大量案例，已经將各项规定的漏洞堵到了最小。”

就在这时，刘星宇脑海中的系统界面亮起刺目的红光。

【系统提示：触发“规则预警”权限。】

【检测到法制办陈法平、刘勇、赵志诚三名公职人员，在法条修订过程中违规操作。】

【违规性质：蓄意在法规条文中埋设豁免漏洞，涉嫌重大权力寻租与定向利益输送。】

【惩罚建议：通报违规证据，即刻依法控制，清除法规后门。】

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