2009年12月中旬，寒风裹著碎雪掠过省城的街道，省委大院里的松柏依旧挺拔。周瑾带著装订整齐的两份方案，在市委组织部部长张莉的陪同下，走进了省委副书记张平的办公室。

“张书记，打扰您了。”周瑾上前握手，將方案轻轻放在办公桌上，“这是我们延市结合调研实际，擬定的党建引领发展实施意见和干部队伍建设三年行动计划，今天特地来向您请示匯报，想听听您的指导意见。”

张平副书记今年五十多岁，深耕党建领域二十余年，素来以严谨细致著称。他拿起方案，目光先落在落款处，又抬眼看向周瑾，语气带著几分意外：“周瑾同志，我可是记得，你一直奋战在经济战线，延市的经济增速连续几年全省领跑，没想到你刚接任市委书记，就拿出了这么扎实的党建和组织工作方案。”

说话间，张平已经翻开方案，逐页仔细审阅。办公室里很安静，只有纸张翻动的轻响。周瑾和张莉坐在对面，耐心等待。张平的眉头时而舒展，时而微微蹙起，偶尔在页边空白处写下简短批註。

半个多小时后，张平合上方案，脸上露出讚许的笑容：“好！很好！这份方案看得出来是下了真功夫的。没有空洞的口號，全是针对实际问题的硬举措，既符合中央和省委关於党建工作的要求，又紧密结合了延市的市情，尤其是把党建和经济发展、基层治理深度融合，这个思路抓得准、抓得实。”

他指著方案里“非公企业园区统建党支部”“干部考核双维度体系”的內容，继续说道：“你看，这些举措针对性很强。现在不少地方党建工作和中心工作脱节，干部考核要么唯gdp，要么虚头巴脑，你这个方案正好破解了这些痛点。更难得的是，你一个『经济干部』，能把党建工作的规律摸得这么透，还能结合延市革命老区的特点，融入红色教育元素，不容易啊！”

周瑾连忙欠身，语气谦逊：“张书记过奖了。我確实是党建工作的『新兵』，这两份方案能有雏形，全靠基层调研时干部群眾提的宝贵意见，也借鑑了省委下发的党建工作指导性文件。您是党建工作的老专家，接下来我们还要多向您请教，多听您的教导，把方案再完善得更贴合实际。”

“谦虚了。”张平摆了摆手，语气恳切，“干工作就要有这种较真劲。党建是根基，干部是骨干，延市作为全省经济第一市和革命老区，確实需要这样一套强有力的制度保障。我看方案的框架很成熟，具体举措也具备可操作性，值得肯定。”

他拿起笔，在方案上籤下“同意上报省委常委会討论”的意见，又补充道：“接下来省委常委会研究时，我会全力支持。延市基础好、干部队伍战斗力强，完全有条件成为党建和组织工作改革的试点，为全省提供可复製、可推广的经验。”

离开张平副书记的办公室，周瑾和张莉马不停蹄地赶往省委办公厅，按程序提交了方案及请示文件。一周后，省委常委会如期召开，专题研究延市上报的两份方案。

会议上，周瑾详细匯报了方案的起草背景、调研基础和核心举措，重点说明了方案如何针对农村党建“空心化”、干部论资排辈等突出问题，以及如何借鑑先进经验、贴合2009年政策环境的思考。

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