东海港三號码头的报关大厅，冷风顺著自动感应门的缝隙不断往里灌。

华资医疗副总李建军把一叠厚重的报关单据推过玻璃槽。

最上面是一份省政府办公厅下发的《外资绿色通道免检特批函》，右下角的红头大印红得扎眼。

祁暮阳穿著海关常服，坐在操作台前。

他接过单据，扫了一眼hscode编码。

申报货物为大型核磁共振设备，原產地標註为德国。

调取国际航运轨跡，屏幕上跳出的船舶坐標数据却与常规逻辑相悖。

货轮从北美起航，中途在东南亚一个非主线港口拋锚停靠了整整一百二十个小时。

医疗精密仪器对运输途中的温湿度要求极为苛刻。这种无端拉长运输周期的绕道路线，在远洋物流的成本核算中根本不成立。

“祁科长，省府批的特急件。”李建军伸手敲了敲玻璃挡板，“外商急著落地，设备安装团队都在园区等著，別在程序上卡太久。”

祁暮阳视线未离屏幕。

他敲击键盘，在不可篡改的系统后台备註栏中输入文字。

【航运轨跡异常。东南亚中转五日，设备存储环境存在重大不確定性。单证齐全，凭省府外资免检批文放行。建议启动事后追踪稽查。】

键盘敲击的回车键声音短促。

系统生成带时间戳的加密电子底单。

祁暮阳拿起放行章，在提单上盖下红印。

“放行。”

他把单子推了出去。

李建军拿过提单，转身走向大厅外。

十分钟后，三辆重型货柜卡车发动，气剎排气声划破港区的清晨，驶出卡口。

卡口外的高架桥下，一辆没熄火的黑色大眾缓缓匯入车流，像一道甩不脱的影子。

省委二號会议室。

全省党建与组织人事调度会正在进行。

暖气送出的风让室內空气发乾。

祁同伟坐在主位。这是他履新省委专职副书记后，首次主导全省的人事防线。

深蓝色行政夹克的风纪扣扣得很严实。

“祁书记，安丘市委提报的这份方案，希望能把外资招商局升格为独立管委会。”安丘市一名副书记拿著材料匯报，“按照省政府前几天下发的外资放宽政策，管委会需要更大的人事和財务自主权，以对接京城下放的项目。”

要权。

打著招商引资的旗號，试图在省委的人事考核体系之外，再挖一块独立的自留地。

祁同伟翻开面前的人事清册。

“放权不是放任。”他语调平实，逻辑落点清晰，“安丘市前阶段在数字產业园上的跨省直采，物流损耗超標，引发的连带债务至今掛在城投帐上。”

他看向那名副书记。

“独立管委会的编制可以批。前提是，管委会的所有財务开支和人事任免，必须同步接入省委巡察办和审计厅的双重预警系统。”

祁同伟把清册推回桌面。

“党建管规矩，行政管效率。越过规矩谈效率，那是在拿地方財政做高息赌博。”

组织部长李伟在旁接话：“组织部会下发补充细则。没有省审计厅的无风险报告，安丘外资管委会的人事任命不予备案。”

两句话，將安丘市试图借郭正明外资政策另起炉灶的念头，按死在会议桌上。

底下的地市负责人低头记录。

祁同伟虽然脱离了具体经济事务的签批，但专职副书记的权势，直接在干部的任免和规则制定上形成了降维压制。

省政府大楼，代省长办公室。

郭正明亲自提著紫砂壶，给坐在客座沙发上的杜文釗倒了一杯茶。

“杜组长，这是今天早上东海港的通关数据。”郭正明拿出一份报表，“华资医疗的大型设备，从靠港到放行提货，全程不到三个小时。过去港建集团主导的海关物流覆核程序被彻底省去。这才是真正的外资绿色通道。”

杜文釗接过报表看了两眼，脸上露出满意的神色。

“这才是营商环境。明天全省的督导组匯报大会上，这份数据就是最好的实证。”

“祁同伟在海关业务上做了妥协。”郭正明坐回位置，“他升了专职副书记，手里的行政权力被削弱。只要华资医疗的设备落地投產，全省的其他地市就会看到，绕开港建集团，引进外部资本是完全行得通的。”

杜文釗端起茶杯。

“华资系背后的资金体量庞大，这只是个开始。东海的经济盘子，很快就要重新洗牌了。”

东海市南郊，废弃工业园。

三辆重卡没有驶向高新技术开发区，而是绕过环城高速，开进了人跡罕至的六號仓库。

捲帘门轰然落下。

园区外围的枯树林里，停著两辆偽装成冷链厢式货车的指挥车。

省公安厅长王兴坐在监控屏幕前。

屏幕显示著无人机红外热成像传回的画面，仓库內部的人员分布一览无余。

几名省台法制频道的记者被安排在后车厢，摄像机已经架好，处於静默待命状態。

“王厅，海关那边的缉私特勤也到位了。”孤狼戴著耳麦，压低声音匯告。

王兴看了一眼腕錶。

“等里面开箱。不要打草惊蛇。”

四號院。

祁同伟站在书房的东海市全域地图前，目光落在南郊的位置。

保密专线保持著通话状態。

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