四號院的清晨，比別处醒得早。

红木长桌上，陈阳把几份装订好的案卷推开，让出半张桌子放早餐。

一碟醃黄瓜，两碗小米粥，熬得粘稠见米油。

祁同伟今天换了一件藏青色的行政夹克。

从常务副省长到省委专职副书记，一墙之隔，权力的质態却大相逕庭。

前者管著钱袋子和具体的项目审批，后者管的是人、是规矩，还有全省的刀把子。

陈阳递过瓷碗。

“梁博远走得急，政法委那边的卷宗没做交接。我托律所的熟人，调了过去三个月省公安厅下发给地市的指导文件复印件。”

她点了点桌上的一沓材料。

“越权指挥的痕跡太重。很多文件没有经过法制总队审核，直接以维稳的名义下发到地方交警队。这种没有上位法支撑的行政指令，法律上叫程序违法。”

祁同伟喝著粥，夹了一筷子黄瓜咀嚼，声音清脆。

“拔出萝卜带出泥。他不走程序，是为了绕开王兴的监控，把警力变成私器。现在他走了，这些不合法的规矩，就得一刀切掉。”

八点半。省委大楼。

原属於梁博远的专职副书记办公室。

墙上的字画已经撤下，换成了祁同伟带来的几副水墨山水。

王兴踩著点进了办公室。

他在省公安厅憋屈了半年，今天走路的步子都透著响。

“祁书记。”

王兴在客座落座，拿出一份基层警力调度表，平放在茶几上。

“梁博远回京，底下几个地级市的公安局长开始探头探脑了。之前他们跟著政法委的指挥棒跑，天天在国道上查超载，现在怕被省厅清算，基层执法停摆了一半。”

祁同伟提著紫砂壶，倒了一杯热茶推过去。

“公安队伍，是省委的盾牌，不是拿来干预实业的刀。”

他从公文包里抽出一份自己昨晚擬定的草案，递给王兴。

“回去发文。立两条规矩。”

祁同伟条理分明，“第一，公安干警不准插手经济纠纷，严禁越权联合路政上路设卡。交通违法归交管和交通局，治安警力一律撤回。”

“第二，废除前任政法委下发的所有关於『物流专项整治』的文件。法不溯及既往，以前的事不追究，但从今天起，谁再拿警权去卡企业的脖子，省厅直接下督办单，就地免职。”

王兴看著文件上的条款，话音粗糲。

“这等於把梁博远半年的布置连根拔了。基层政法系统能安生不少。”

祁同伟在文件上籤下名字。

“立规矩，永远比砸场子更见效。把底下的水澄清，別人的手就伸不进来了。”

同一时间。省政府大楼。

代省长办公室內，暖风机低频送热。

郭正明看著办公桌上的一份机要红头文件，落款是京城相关部委。

《关於赋予东海省海关与外资通道专项整顿试点的批覆》。

这是京城给他的补偿。

平山毒地和南州煤车的失利，让他看清了一个残酷的事实：在底层的物流、环保、实业上，他算不过祁同伟那本帐。

港建集团的数据平台像一张铁网，水泼不进。

既然实业的铁桶砸不开，那就换个战场。

海关，外资。这是宏观调控的顶层建筑。

郭正明把文件放在一旁。

桌上的红色座机响了。

京城区域协调发展督导组副组长，杜文釗。

“正明。”杜文釗的声音很稳，隔著电波传来。“督导组下周二落地东海。正组长那边我做了工作，这次重点是评估东海的外资营商环境。你手里捏著海关整顿权，得拿出一个能在会议桌上压阵的標杆案例。”

“明白。”郭正明语气平实。“外资通道的门我已经打开了。”

“要快，要见效。”杜文釗补充，“祁同伟接了专职副书记，政法和党群归了他。你只有用实打实的外资引进数据，才能证明你的开放路线比他的统购统销更符合国家战略。港建集团的垄断问题，这次要在会上扒一扒。”

掛断电话，郭正明按下內线。

“让华资医疗的李建军进来。”

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