李达康指著窗外，情绪激动：“而且，这件事已经不仅仅是民生问题，是政治问题！上面看著，全省看著！五个亿的资金趴在帐上不动，老百姓会怎么说？省委领导会怎么看？会说我们京州市委市政府无能！说我李达康，说你吴雄飞，不作为！慢作为！我们必须拿出魄力来，特事特办，打破常规，儘快启动！”

“特事特办？打破常规？”吴雄飞也激动起来，声音提高了八度，“达康书记，规矩就是规矩！今天我们可以为了进度打破这个规矩，明天就可以为了別的理由打破另一个规矩！这样下去，法治何在？政府的公信力何在？我坚决不同意这种违背程序的操作！必须达到百分之九十的同意率，这是我的底线！”

“你的底线？我看你是怕担责任！怕影响你平安落地！”李达康气得口不择言。

“李达康同志！请你注意言辞！我吴雄飞行事，对得起组织，对得起良心！我是对京州的发展和稳定负责！”吴雄飞脸涨得通红，毫不退让地顶了回去。

市委书记和市长，在市委常委会议上，为了棚户区改造的事情，竟然如同市井吵架般激烈爭执起来，场面一度失控。

其他的常委们面面相覷，没有人敢轻易插话。

就在市委常委会爭吵得不可开交的同时，京州市政府大门外，气氛同样紧张。

几十名头髮花白、穿著洗得发白工装的老矿工，静静地聚集在政府门口。他们大多步履蹣跚，脸上刻满了岁月的风霜和煤灰的印记。

与其他上访者不同，他们没有喧譁，没有衝击，只是默默地站在那里，像一片沉默的礁石。

为首的一位老矿工，颤抖著双手，將自己获得的“全国煤炭系统劳动模范”证书、以及“汉东省五一劳动奖章”小心翼翼地摆放在身前的水泥地上。

紧接著，他身后的老工人们也纷纷效仿，將一本本红色的、封面已经磨损的荣誉证书，一枚枚虽然失去光泽却分量沉重的奖章，整齐地摆开。

老矿工们的沉默，比任何吶喊都更有力量。

吸引了眾多路过群眾的驻足围观和窃窃私语，也让市政府保卫科的警卫们如临大敌，却又不敢强行驱散这些令人肃然起敬的老人。

消息很快传到了正在激烈爭吵的市委常委会议室。

市委秘书长接到匯报电话后，脸色难看地匯报情况。

李达康和吴雄飞听到这个消息，爭吵声戛然而止。

两人的脸色都瞬间变得异常复杂。

李达康是恼怒於在这个关键时刻又添乱子，吴雄飞则是更加坚定了不能轻易启动、以免引发更大不稳定因素的决心。