第二天一早，沙瑞金就让人把汉江那边的方案调过来，在办公室看了一个上午。

方案做得很扎实，厚厚的一摞，有文字材料，有规划图纸，有数据报表。

他看得很仔细，每一个数字都要核对，每一条措施都要推敲，每一个节点都要確认。

看完之后他给高育良打了个电话，两个人又商量了很久，从上午一直聊到中午。

他拿出林惟民留下的那个笔记本，翻到折角的那一页，那上面有一行用铅笔写的小字——“不搞花架子，不搞短期行为，不搞形象工程，要把示范区建成真正的样板间，要让老百姓在一体化中有实实在在的获得感。”

他把那行字看了又看，然后拿起笔，在下面加了一行字——“站好岗，接好棒，跑好这一程。”

八月底，两省联席会议在清江边上的一个小镇召开。

小镇不大，在两省交界处，以前是个没什么存在感的地方，这些年因为一体化示范区的建设，渐渐热闹起来了。

镇上的干部们很早就开始准备，把镇政府的会议室打扫得乾乾净净，门口掛上了欢迎的横幅，路两边插上了彩旗。来参会的人不少，有两省的发改委主任、交通厅长、环保厅长、工信厅长，还有相关市县的负责人，坐了满满一屋子。沙瑞金和高育良並肩坐在主席台上，两个人面前各放著一只白色的陶瓷茶杯，杯盖斜搭在杯口上，热气从缝隙里裊裊地升起来。

沙瑞金先发言。

他站起来走到发言席前，没有拿稿子，目光在台下扫了一圈，那目光不急不慢的，像是在跟每一个人打招呼。

“同志们，两省一体化示范区获得国家批覆，是中央对两省过去几年工作的肯定，也是中央对两省未来发展的期望。示范区不是掛在墙上的牌子，是落在实处的行动。

我们要把示范区建成產业协同的样板、生態共保的样板、民生共享的样板、制度创新的样板。

这四句话，不是喊在嘴上的口號，是我们要一条一条落实、一件一件办成、一年一年推进的硬任务。”

高育良接著发言，他的声音比沙瑞金低一些，但每一个字都咬得很清楚。

他把示范区的规划范围、建设目標、重点任务、实施路径、保障措施一一作了说明。

他说示范区要打破行政壁垒，推动要素自由流动；

要优化產业布局，促进区域协同发展；

要加强生態共保，建设绿色美丽家园；

要推进公共服务共建共享，让老百姓在一体化中有更多实实在在的获得感。

下午的分组討论，气氛比上午热烈多了。

两省的发改委主任坐在一个组里，为了一个项目的选址爭得面红耳赤。

沙瑞金没有阻止他们，他端著茶杯在旁边听著，偶尔插一句话。

他知道这种爭论不是坏事，有爭论才有共识，有分歧才有磨合，有磨合才有默契。

以前两省的干部坐到一起，要么是不说话，要么是说客套话，要么是说半天也说不拢。

现在能吵了，能爭了，能把问题摆到桌面上来说了，这是一种进步，是一种信任的体现，是一种可以敞开了谈、敞开了爭、敞开了解决问题的表现。

“不破行政隶属、打破行政边界”，这句话不是说说而已，是要落在制度里、落在机制里、落在每一个项目里的。

制度创新的核心，是让市场在资源配置中起决定性作用，同时更好发挥政府作用。

两省要在规划管理、土地管理、投资管理、要素流动、財税分享、公共服务、生態保护等领域，探索建立一套跨行政区域的一体化发展新机制。

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这套机制建成了，不仅对两省的发展有利，对全国其他地区的区域一体化发展也有示范意义、借鑑价值、推广可能。

傍晚时分，联席会议闭幕了。

沙瑞金和高育良並肩站在镇政府门口的台阶上，看著夕阳把远处的清江染成一片金红。

江面上有几只渔船正在收网，渔网被夕阳照得透亮，像是用金子织成的。

远处，城际铁路的大桥上，一列白色的动车组正从汉东方向驶向汉江，车厢的窗户在阳光里闪著光，从清江上呼啸而过。

“沙书记，这条路，走对了。”

高育良说这话的时候，声音不高，但很篤定。

沙瑞金看著那条在夕阳里闪闪发光的清江，目光顺著江水一直延伸到很远的地方。

“走对了就接著走。

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