费兰·罗斯福。

那个站在罗斯福旁边的的年轻人。

最近，各种各样的传言在华盛顿高层流传：紧急银行法是他操盘的、炉边谈话是他提出的。

就连最近的这些听证会的策划，背后也有他的影子。

如果那些传言是真的——

那他会不会，早就准备好了证券法？

房间里陷入更深的沉默。

白宫，椭圆办公室。

收音机也刚刚播完同样的內容。

罗斯福靠在轮椅上，同样露出了得逞的笑容：“你看，他们钻进了你布下的陷阱。”

费兰微微一笑：“一切都如同计划之中那样。”

罗斯福点了点头，但隨即话锋一转：“不过费兰，立法成功，固然能够让他们不能再隨意操纵股市，但这些人的狡猾，你我都清楚。”

“比如说你的证券法中有一条，任何人不得通过虚假交易、联合坐庄、散布不实信息等手段，人为影响证券价格』。”

“条文看似以及明確规定了，但只要给他们足够的时间，他们总能找到绕过去的办法。”

他的手指点了点桌面：“毕竟华尔街最不缺的，就是律师，他们总是能找到针对任何法律的『合法解释』。”

费兰听著，脸上的没有任何变化：“您说的是对的，那您的意思呢？”

“一座城市，有了法律之后，还得有警察来维持秩序，否则所谓的法律，也只会成为无人遵守的废纸而已。”

“华尔街也是一样，就算我们立法成功了，如果没有一个机构去监管他们，由他们自己监管。”

“那就等於让猫去看金鱼。”

费兰笑了。

那笑容里，有一种罗斯福很熟悉的东西——

那是『一切尽在掌控之中』的表情。

罗斯福盯著他，眼睛微微眯起：“你不会……对此也早有计划了吧？”

费兰没有回答，而是拿起了桌上的纸笔，开始书写了起来。

他写得很认真，认真的罗斯福纵纵然心中有万千想问的，但也还是按捺住了打扰的念头。

大约十分钟后。

费兰书写完成，將纸张推到了罗斯福面前。

罗斯福推了推眼睛，一行行內容进入他的眼帘之中。

《证券交易委员会（sec）组建方案》

独立的联邦监管机构，由总统任命、参议院確认的五名委员组成，拥有调查权、执法权、处罚权。

可以直接对违规者提起诉讼，无需依赖司法部。

可以制定和执行证券法规，无需经过国会逐条审批。

可以吊销违规交易所的牌照，可以禁止违规者从事证券业务……

一条一条，清清楚楚、明明白白。

看完最后一条內容，罗斯福抬起头看著费兰。

那双眼睛里，复杂的情绪不断翻涌著。

有惊讶，有欣赏，有欣慰——还有一种……

连他自己都说不清的的东西。

“天吶，费兰，有时候我不得不怀疑，你可能是我肚子里的蛔虫。”

“为什么这么说？”

“每当我脑海里对某个想法刚有个雏形，你总能很快將完整的方案摆在我面前，你到底是怎么做到的？”

费兰沉默了一秒。

然后，他笑了。

他当然想说：因为没有人比我更懂你！

但他不能。