於城外二十里亭送別章邯，扶苏並未急於回到咸阳宫。

——不出意外的话，扶苏往后一生，都將在那座『阴森』的咸阳宫中度过。

当然，是在天下安定，扶苏从滎阳归来之后。

之后的人生当中，扶苏或许偶尔会到咸阳周边转转；

也有可能脑子一热，学始皇帝跑去关东巡游；

但绝大多数时间里，扶苏都肯定会窝在咸阳宫，美其名曰：坐镇中枢。

在意识到这一点之后，扶苏便总是无比珍惜能在宫外——尤其是咸阳城外停留的时间。

正如此刻，好不容易有机会出城，扶苏自然也不会急著回去，继续在咸阳宫里发闷。

“朝中政务，有右相冯去疾看顾。”

“御史大夫冯劫从旁辅佐，顺带监察百官，也算是有了『亚相』的雏形。”

“再加上郎中令蒙毅掌宫禁……”

“还差个主掌宫防的卫尉、咸阳城防的中尉；”

“章邯一走，少府也没人掌事，朕还得再寻一位新的帐房先生……”

独坐於亭內，暗下盘算著如今的朝野局势，扶苏脑海中，尽被那道模糊的身影所占据。

——张苍。

按照原本的歷史轨跡，张苍在畏罪潜逃回家乡：阳武，並一直蛰伏到了始皇驾崩，二世祸乱天下。

后追隨汉高祖刘邦，南征北战，灭秦伐楚，功勋卓著，封：北平侯。

高皇帝一朝，先为计相，后迁淮南国相兼王太傅；

吕太后掌政期间，获任为亚相御史大夫，位列三公。

诸吕之乱后，与陈平、周勃等共同迎立太宗孝文皇帝刘恆，最终拜相。

纵观张苍一生，文韜武略、文治武功，几乎都让人挑不出毛病。

尤其张苍师从荀子，得授《春秋》，学问足够出色外，还在术数一道造诣极深！

其標註的《九章算术》，更是为后世歷朝歷代奉为圭璧，作为《九章算术》最標准的註疏版推行、使用。

扶苏深知：这是一位全才。

但也正如章邯方才所言，如今的张苍还有些『年轻』，且履歷太过於浅薄。

——仅仅只是坐了几年御史，在石渠阁带薪背了几年书，然后就畏罪潜逃回了家乡。

再召张苍入朝，扶苏首先要解决张苍的身份问题。

至少也要將张苍『潜逃罪犯』的政治身份，改成『许其戴罪立功』的储备官吏。

而且，考虑到张苍不曾担任要职，以及张苍的年纪，扶苏也確实不好太过於任性，直接把人提到左相的位置。

——秦相秩万石，实俸四千石，群臣避道，礼绝百僚！

在『丞相』这一最高职务等级下，还有至少六到七个级別，等著张苍一步一个脚印往上爬。

言及此，便不得不提如今大秦官制。

最低一级，是地方郡县治下的小吏。

这等小吏，通常並不在朝堂中央登记保存的《官吏名录》当中，严格意义上来讲，並不能算作是大秦编制內的官吏。

这般小吏，通常是由地方根据自身实际需求，自行从地方挖掘、招募並任用。

官方不承认其『秦官』『秦吏』的身份，也不负责给这些人发放俸禄。

要么，由招募他们的地方官，发放每月三到五石的粮食，作为象徵性的酬劳；

又或者，是连这点象徵性的酬劳都不给，只在法律边缘的灰色地带，给这些人留出一些牟取私利的空间。

地方再睁只眼闭只眼，权当是郡县官方养的『门客』。

这样的小吏，年俸禄——或者说是年收入，通常达不到百石。

而百石，又是大秦官制最低一级的行政级別。

——大秦官方认可的、行政级別最低一级的官员，是『秩百石』。

所以，这些年收入不足百石级別的小吏，便被称之为：无秩。

大致取『没有秩禄，不入流』之意。

…

无秩以上，自然就是『有秩』的入门级別：百石。

这一级別，通常也不会被称之为『官』。

而是会被称为：少吏。

盖因这一级，哪怕是在一地县衙內，也属於生態链最底层。

——县衙开个会，无秩小吏是连参加的资格都没有；

而这些百石级別的少吏，则仅仅只是有资格参加，却也是充当背景板的角色。

对照后世，这一级別便相当於刚考上的科员——但凡有点权力、职务级別的，都能使唤两句。

与无秩小吏的区別，也仅限於：有编制，不会被隨时开除，勉强算是有了『官身』。

…

再往上，是二百石、比二百石。

从这一级开始，情况就开始有所好转了。

——二百石，通常是地方县衙某一分管部门的主官，属於『长吏』；

比二百石则多为主官副手，也算是储备长吏。

长吏这一概念，大致类似於后世的一把手。

二百石的县衙部门主官，四百石至六百石的县令，千石左右的郡衙部门主官、二千石的郡守郡尉，都属於『长吏』。

反之，郡县地方也好，朝堂中央也罢——凡是没有主管某一部门、属衙的官吏，哪怕是比二千石，也照样属於『少吏』的范畴。

二百石，便属於入门级的长吏，虽仍属於『吏』的范畴，却已然是拿到了通向『官』的入场券。

这一级別很关键。

从百石少吏，到二百石长吏，通常极难得到升迁。

——要熬资歷，要攒功劳，还要能力出眾、人情往来到位；

满足以上种种之后，还要等空缺，並且需要伯乐赏识，愿意提拔。

除非个人能力极其出眾，以至於到了『地方县衙庙小，容不下这尊大佛』的程度；

否则，便几乎不可能完成从百石少吏，到二百石长吏的跨越。

至於那些师出名门，贤名远播者，入仕自也不可能从百石起步——少说也得是二百石的县衙部门长吏，作为职业生涯的开端。

究其原因，便是因为从二百石开始，看的就不再是个人能力，而是著重看人员管理能力，以及资源调度、整合能力了。

想想就知道，地方县衙某一部门的主管，手底下少说也得管个三五少吏，以及十几人到几十人不等的无秩小吏；

且作为地方部门，必然也是有主要业务范畴的。

若没点管理能力和调度、整合能力，根本不可能维持本部门的运转，进而影响地方县衙的维持。

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