天下震动。

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环境署的成立，最先感受到变化的是那些日夜冒着黑烟的工厂。

洛阳城西工业区，原本高耸的烟囱日夜不停地喷吐着滚滚浓烟，遮天蔽日，呛得人喘不过气来。永徽元年五月，环境署的官员们第一次出现在这里。

带队的是环境署首任署长郑明远，一个五十多岁、面容清瘦的老者。他本是工部屯田司郎中，研究水土治理三十余年，曾多次上书呼吁重视环境污染，却始终石沉大海。如今新帝登基，一朝得用，他几乎是以“拼命”的姿态投入工作。

“这个厂，烟囱高度不足，浓烟直接排放，罚银五千两，限期三个月改造！”

“这个厂，废水直接排入洛河，导致下游鱼虾绝迹，罚银一万两，立即停产整顿，验收合格后方可复工！”

“这个厂，煤渣随意倾倒，占用农田三十亩，除罚款外，必须将所有煤渣清运至指定填埋场，恢复农田原状！”

有工厂主试图反抗，暗中贿赂环境署官员。结果第二天，行贿者和受贿者双双被皇城司带走，工厂查封，家产抄没，全家流放北疆。消息传出，再无人敢动歪心思。

三个月后，郑明远撰写的一份长达三百页的《洛阳周边环境调查报告》，摆在了易君泽案头。

报告结论触目惊心：洛阳周边三百里内，八成河流已受中度以上污染；空气中煤烟含量，是三十年前的十倍有余；矿山周围，大片土地被矿渣覆盖，寸草不生；一些村庄的井水，甚至可以直接点着——那是地下渗入了太多煤油和化学废料。

易君泽看完报告，沉默了许久。

随后，他下令所有污染超标工厂，限期半年整改，逾期不达标者，一律关停。

这道命令，在洛阳工业区引发了轩然大波。一些工厂主联名上书，声称“整改成本太高，无法承受”、“关停工厂，数万工人失业，谁来负责”。

易君泽的答复依旧简洁：“环境署会派人指导整改。若实在无力整改，可申请搬迁至边疆。帝国幅员辽阔，有的是地方让你们继续开工厂。但洛阳，不能再这样下去了。”

最终，有十七家工厂因污染严重且无力整改，被勒令搬迁至西域都护府境内。搬迁费用由朝廷补贴一半。剩下的工厂，多数在期限内完成了整改——建设废水处理池、改进生产工艺。

两年后，洛阳周边的河流，开始重新出现鱼虾的踪迹。

环境署还做了一件大事：在全国范围内开展“植树造林运动”。

永徽二年春，环境署颁布《造林令》：凡铁路、官道两侧，必须种植行道树；凡矿山开采完毕，必须进行植被恢复；凡荒山秃岭，鼓励地方官府组织民众植树，所植林木，归植树者所有。

一时间，从辽东到岭南，从陇右到东海，到处都是扛着树苗、提着铁锹的人群。洛阳城外的邙山，三十年前还是光秃秃的荒山，永徽十年时，已是郁郁葱葱的林海。

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民族事务署的设立，比环境署更加敏感。

帝国六十年来，对异族的政策一直是以高压为主。华族至上，归化民次之，羁縻民再次之，工役族最底。这种政策确保了帝国的稳定和扩张，但也积累了海量的怨气。

小规模的骚乱、反抗、逃亡，从未断绝。虽然每次都被迅速镇压，但根源并未消除。

易君泽深知，这个问题，不能再用老办法解决了。

民族事务署第一任署正，是宣威使司出身的一位中年文官，姓裴，名怀仁。

裴怀仁曾在西域任职十五年，精通突厥语、波斯语、粟特语，对各民族的风俗、信仰、诉求了如指掌。更重要的是，他在西域期间，曾多次调解华族移民与当地部族的纠纷，以“公正而不失威严”著称。

裴怀仁上任后做的第一件事，是在全国各主要归化民、羁縻民聚居区，设立“民族事务分署”，派驻专员，受理各类申诉。

这些申诉，五花八门：有归化民状告华族地主强占其土地的；有羁縻民要求朝廷兑现当年“归附时承诺的免税三年”的；有归化民女子被华族男子始乱终弃，申诉无门的；甚至还有工役族偷偷托人递上来的血书，控诉监工虐待的……

裴怀仁的处理原则是：凡有确凿证据、符合帝国律法者，一律秉公办理，无论原告是华族还是异族；凡无确凿证据、或属历史遗留问题者，尽量调解，给双方一个台阶下；凡涉及工役族的申诉，原则上不予受理，但若涉及虐杀、酷刑等严重违法，则密报皇城司查办。

这个原则，既不挑战华族的根本利益，又给了异族一个“讨公道”的出口。

一年后，归化民聚居区的骚乱事件发生率下降了四成。

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《通婚条例》的修订，是易君泽新政中最具争议的一笔。

旧例：华族与归化民不得通婚。违者，双方皆削为归化民。

这个规定执行了三十年，从未松动。它的初衷是防止华族血统被“玷污”，也防止归化民通过婚姻“混入”华族。但副作用也很明显：无数真心相爱的人被活活拆散；无数私生子女成为“黑户”，既不算华族也不算归化民；边疆地区的民族隔阂，因此更加难以弥合。

易君泽的新规，看似只是将“一刀切”改为“有条件允许”，实则蕴含着深刻的智慧。

父为华族、母为归化民者，子女为华族。

这一条，保证了华族血统的“向下兼容”。华族男子可以娶归化民女子为妻，子女依旧是华族。这对华族男性来说，是极大的诱惑：归化民女子往往更加温顺、更能吃苦、更懂得珍惜来之不易的婚姻。

父为归化民、母为华族者，子女为归化民。

这一条，则是对归化民男性的“鞭策”——想娶华族女子？可以。但你的子女，依旧是归化民。这意味着，你的后代必须付出加倍的努力，通过“抬籍”制度，才有可能在未来成为华族。

女子外嫁归化民者，自动丧失华族身份；男子入赘归化民者亦然。

这一条，堵死了华族女性“向下兼容”的通道。一个华族女子若执意嫁给归化民男子，就必须放弃自己与生俱来的华族身份，与丈夫同甘共苦。这既是对“爱情至上”的考验，也是对华族血统的变相保护。

新规颁布后，朝野议论纷纷。

有华族士大夫指责新规“败坏华族血统”，有归化民青年欢呼“终于有了娶华族女子的机会”，有华族女子愤怒“凭什么男人可以娶归化民，我们却不能嫁”，也有归化民女子暗自庆幸。

易君泽对此一概不予回应。

他只在一次小范围的御前会议上，对几位重臣说了这样一段话：

“华族八亿，归化民六亿，羁縻民四亿，工役族一亿多。这二十亿人，要在同一片土地上共存。硬生生地隔开，总有一天会崩。给他们一条缝，让他们自己钻，自己挤，自己争。钻进去的，是本事；挤出来的，是运气；争不到的，也别怨朝廷。”(本章完)