朱常洛要做的事情都不只牵涉到一桩。譬如既有黄册，官府又何必再另签路引？

把人口固定在某些地方固然便于管理，却也会被抑制活力。眼下技术虽然还不是特别先进，但至少印刷业已经不错了。朱常洛在詹事府搞了司经局、司报局，这些年的时间也不仅仅是让他们搞好宣传而已。

从《学用》朝报及举国学政的教材体系、民间出版出发，京城其实已经有规模不小的印刷产业。

既如此，给他们一个更大的市场：大明的每一个人、每一处田地、宅店，将来应该都有属于自己的一式数份的证。

在对士绅优免动刀之前，朱常洛首先要做到大明的人丁和田土都无所遁形。

治安司查户口了解一下？

别说这样压抑，比以前衙役们随心而动、遇贵人而反要好多了。而如此庞大的帝国，也必须配以有效而缜密的管理手段。

叶向高喜从天降。皇帝打压了他一阵，如今终于给他扩大权力了。

“诸多新政，重臣们既议定，具体协办、督办，以后就放在御书房下新政改革司了。”朱常洛看着叶向高，“总领中书大臣亲自领办，以奏疏公文为绳索，定期呈送各具体事项进展。”

一切都来到朱常洛熟悉的节奏，现在是他说一不二的时代了。

尽管效率会比他熟悉的慢很多，问题类型也会完全不一样，但架构是有的。

御书房就是贯彻皇帝意志的地方，只不过如今诸多大政皇帝会先和重臣们议定。

朱常洛面前，萧大亨、沈鲤、李廷机、叶向高、田乐五人都感觉到了皇帝这次回来后的不一样。

而他又严肃了起来。

“鼎定北疆，不过是让大明接下来做的事少些外患。大明是不是真能中兴，是不是在朕百年后人亡政息，接下来才真的是生死之战！”朱常洛看着他们，语气庄重，“改革旧制，厉行新政，凡有为国家社稷呕心沥血之君臣，这都是应该一直进行之事。世情人事常变，大明从此绝对不变的定律，便是应当永远因时而变，不拘泥于旧制！”

“为此，中枢定要君臣一心。定下如何变之前，多议，多辩，这是好事。定了下来，那就轻易不能仓促再变，即便朕再想变，也要有制度上的制衡，而非全决于天子心意。虽然古来皆如此，但这回朝会上，朕会提出来，设立宰执总揽民政，一房四院外再添新衙，以应如今时局之变！”

众人心中一震，一起看向朱常洛。

“太岳公陪祀父皇在先，朕为国渴贤，必不负同心为国之干臣。”朱常洛站了起来向他们作了一个揖，“卿等应与朕同心协力、前赴后继！”

开始了，真正开始了。

如今的天子携长生天汗的尊号归来，去过太庙、奉先殿，按住了大明太祖激愤的心，决定正式设立这个实质上一人之下、万人之上的宰相。

名为宰执。

面前的众人里，萧大亨、沈鲤、李廷机垂垂老矣，田乐不会是候选，叶向高离这个位置最近。

但他愿意吗？他之前就是怕事，所以才想方设法准备赖在进贤院。

现在……形势似乎不一样了，毕竟大明有了这样一场大胜，大明勇将悍卒如今忠勇异常，皇帝威望无双。

细想一下似乎也没有那么险了。

所以田乐先开口之后，众人立时一起附和。

“陛下壮志，臣愿附骥尾！”

“好！”朱常洛抚掌大笑，“那就让这股风开始吹！”

当然是风，大风！

大明将设宰执，中枢再添新衙，辽宁省、承德府是新制，将来的整个大明都会变样。

这里面，是规划更为细密的官品官位，是一次前所未有的大机遇。

当然也是大危机。

愿附骥尾的，大明绝不缺人。

所以就看是哪边风压过哪边风了。

先从换血开始。

太学已经办了很多年，今年是第一次新考法的乡试，明年是第二次新考法的会试、殿试，从万历二十八年、泰昌元年就开始感受到新风的少年、青年如今已经长大了不少。

他们该纷纷涌出来了。

这是一场漫长的准备。前奏固然已经算是惊动了太多人，但此刻才算揭幕、开演。

即将琐碎而血腥。

朱常洛当然十分清楚真正的变革会触动多少人的灵魂，为此，他已经准备了十年。

十年里，朝堂上仍旧还留用着诸多老臣，且行且停步，慢慢才走到这一步。

接下来只怕还要十年，才能见到真正的功效。

他必须构建一批真正能让他放心的班底去推动新政，就像当时朱翊钧信任张居正一样。

但李太后和朱翊钧是因为必须信任张居正。一个是女人，一个是幼年皇帝。

朱常洛不一样，他只不过还有别人无法替代的工作。

他的工作，就是去提升技术水平，辅助这次变革走向成功。他是主导者，但他更大的作用是打辅助。

想方设法让变革成为一个不断膨胀的增量，这次变革才会真正成功。

在创造增量这个问题上，如今这个时代最优秀的臣子也难以比他做得更好。

毕竟他一手是科技创新，一手是宗室勋戚的庞大资产，两眼是更广阔的世界，满脑子饱受检验的后世案例。

现在他苦心孤诣，创造的是一个并不需要这个未来宰执堪比张居正的局面。

他只需要是个坦克，能扛得住伤害，往前坚定地推就是了。

或者说……野区里拴条？

当然，对朱常洛来说，更大的难题是传承。

夜里，他又在看星星。

朱由检很奇怪：“父皇，从草原回来后，您好像特别喜欢看星星。”

“我也喜欢看！我在大胡子那里用他的大千里镜看！”朱由柱也在一旁，他活泼很多。

朱常洛笑着问他：“哦？二柱子，你看出什么门道出来了？”

(本章完)