过于庞大的官员队伍会带来巨大的财政压力，而想解决这种财政压力，一要靠国无外患、军费开支小，另外则需向富裕的群体开刀。

所以大明这种官制一直很稳定。

毕竟土木堡之后，边防压力一直越来越大；而士绅优免大行其道之后，从上到下的官绅们哪里会有动力去推动这种改变？

现在朱常洛已经初步解决了一个问题，要开始解决另外一个问题。

他怕什么公务开支大？大明应该收上来多少税，他心里比谁都清楚。对官员们来说，现在皇帝想怎么改，他们已经不会有太多话。

现在的关键问题是怎么找到自己在将来的位置。

沈鲤、李廷机、萧大亨都老了。

宰执并其他七位辅国重臣，现在只有田乐、叶向高仍然年壮或健朗，足足有六个一品高位。

新设的衙署里，二品和三品高位也不少。

这些位置的争夺自然关键。

就算治安院有官方色彩，但其首臣总治公安大臣仍是文臣，只不过配一个公安警察提督。

许许多多的名字被提到朱常洛面前，现在他要考虑的包括延续性问题。

“为免人心浮动，专心迁转而疏于政务，今后要定下一个规矩。原则上，三年一小考未过，不入擢用名单。四品以上，尤其要注重政令延续，原则上五年一任。”朱常洛看着他们，“卿等廷推要员人选，也需要注意一下年龄。”

这话一出来，那些年纪已经在六十岁左右的当然是心里一紧。

皇帝这是真的准备用一批青壮了。

具体廷推不是一两天的事，期间还涉及到各二级、三级衙门之前权责的厘清和官位的设置细节讨论。

但对于朱常洛来说，这一批的八个人该用哪些，他心里是有数的。

只不过新政非常，还要下面人能多一些支持，而不能仅仅由他任用。

具体就要靠他们了。

李廷机在进贤院这个关键位置上，来找他的人当然多。

但他很干脆地私下里以奏本相询问。

朱常洛觉得他这个路子对了，因此宣他到了养心殿面谈。

“进贤院今后该是如何，看来李太宰是想明白了的。”

“人、财、军，臣该是一臂，唯圣天子指使。”李廷机为官清、慎、勤，他有时候大局观差一点，但好在他对现在的皇帝钦佩得紧，所以干脆不去多考虑他作为一相的大局。

但他这句话说到了点子上，皇权最重要的一项延伸在他这里，所以进贤院和枢密院一样，很纯粹。

其他什么的都不管，只管用人。从最源头的科考取士，到官员考察任用。

而整个朝廷都是由人构成的。

朱常洛很满意他的这种觉悟：“太常宰不只是一个更大的大天官，朕将来要予卿的，还有一样大权。”

李廷机很意外：“……将来？”

“尔张六十七而已，莫非已经准备做个资政了？”朱常洛笑道，“朕看你身子骨还行，再做一任没什么问题。”

李廷机本来没这么想过，但想到了一些东西，还是肃然道：“臣愿鞠躬尽瘁，以身作则清肃官风。”

“正该如此。”朱常洛也严肃起来，“朕要予你的大权，便是吏部司诠选，通政学苑司宣教，而全新的礼部，则司礼法！”

李廷机心中一震，这个词，向来不是这么用的。

“礼者，敬也。敬的，是规则、典制。先秦时期，人力微渺，所以敬天敬地。后来君临天下，群臣共佐，敬天子、敬朝仪、敬典制，礼要求的向来便是遵从。虽然表面上是祈求，但该有礼法之罚了！朕予太常宰的，便是官员告身惩罚之权。轻则训告，中则申过，重则革籍为民。”

面对更加庞大的官员队伍，朱常洛一方面收缩了锦衣卫的执法力量，另一方面让都察院在地方上扩大权威，自然需要另一股力量去制衡。

这便是新的礼部。

在朱常洛的设想里，他们自然相当于“纪委”。吏部管升迁，礼部管罚黜好了。

而朱常洛给他的权力，自然是官员真正走到被革籍革职之前的那些小惩处。而不用说，这些小惩处至少会成为吏部考察升迁时的重要阻碍。

说是一个训告或申过将极大影响官途官运也不为过。

“陛下所言极是！礼既有所倡教，便该有所惩戒！”李廷机叩谢圣恩，“臣回去后就着手此事。这礼法部，臣请圣意，首任尚书何人为宜？”

“王德完在南京做得不错。”朱常洛说着，“他这一去江南，也有快十年了。”

“王右都……臣也深孚其清正。”

“朝廷多有贤良，进贤院正该多多举荐。其余无相，太常宰以为何人宜升任，不妨说朕一听。”

李廷机来就是为了这个事。

于是他想也没多想就说道：“财计为重，臣知一人，陕西右布政毕自严，万历二十年进士，专于实务，尤擅财计……”

新人将登台，也并非所有老人都要谢幕。

重要的是老臣还能不能干、肯不肯干。

李廷机就找准了自己的定位，像田乐一样只管一块，只关注皇帝的意志。

而那个宰执之位，所有人都不会去主动提及。

这个位置，只能皇帝选，不能众人推。

天子之意属谁，那便是无上恩荣。

但目前还没有任何征兆，只是……似乎叶向高的可能性最大。

“……为父当年……”叶向高自然患得患失。

“使过也是好的！”

叶向高的长子叶成学从小聪慧，但“不甚读书，厌薄举业，而笔札辞令，翩翩可观”。

现在父亲有望成为这宰执，他当然也期待。

叶向高摇了摇头：“今后即便恩荫，也至少要先在太学读完中学。你也三十了，别终日里不务学业！”

“儿子难道做个小吏也做不得？”叶成学埋怨，“父亲谨慎，儿子早就说了蒙荫做个吏员去，也好造福一方。”

叶向高知道儿子向来“慷慨好义，急人之困，至倾囊不惜。见人有冤抑，辄发愤为出力，必得直乃已。”

他不喜欢读什么圣人经典，却又不喜欢去钻研百家。

看看王锡爵的儿子，再看看自己的儿子……

“……你要做吏员，那便去做！”叶向高忽然咬了咬牙，“要去你就去最苦的地方！”

如果大明宰执父子一个在最中枢，一个在最地方，那也是一种新气象。

“……最苦的地方？”

“去扶州！”

叶向高决定投石问路。

为儿子讨一个去扶州的九品芝麻官职位，这应当不过分吧？专门用来安置重臣子弟的京城中书舍人及尚宝司丞等位置，他前几年都没要，屡屡推却。

现在，叶向高父子都只愿能为大明的发展建设添砖加瓦！

(本章完)