丑国的国际声望毕竟比葡萄牙还是值钱一些，不能太草率的。

爱德华.卡森想不到任何现在就让丑国不顾中立、用军舰换岛屿的藉口。

不过，对面的沃顿.斯宾塞却是有备而来，他早就想好了藉口，当即就对卡森推销道：“我们可以给足威尔逊面子，他不就是想推销他的十四点理想主义世界么，我们就说，大布列顛尼亚帝国，也是想要逐步开化全人类蒙昧民族、让他们自己管自己的。

现在把巴哈马和百慕达交给丑国监督、託管、逐步实现当地人自己治理，就是一个最好的早期试点。同时，我们也可以在適当的时机表达我们愿意结束欧洲战爭的姿態，然后邀请丑国担任调停国。

我们还可以承诺，託管巴哈马和百慕达换来的军舰，都不参加北海的决战，而是只用於大西洋航线的护航。我们甚至可以承诺，所有不涉及军事物资的运输，都交给丑国航运公司来经营、那些船舶也由丑国的驱逐舰护航。

反正帝国需要的运力很庞大，不仅要运输武器弹药，也需要运输粮食和矿產。按照国际法，粮食和矿產是可以在中立国与交战国之间交易的。

我们让从丑国租借的军舰为这些民用物资的国际航运护航、挤出我们自己的资源去造主力舰打舰队决战完全是合理的。

最后，我们还可以私下里给威尔逊先生一个保证：帝国是热爱和平的，我们会尝试在几个月之內向对方提出和平谈判，但需要丑国先把军舰交给我们，让我们有底气提出谈判。丑国的战舰不是为了参加战爭而来的，是为了结束战爭而来的，这就给足威尔逊面子了。”

沃顿循循善诱说了一大堆，条分缕析，面子里子都给了，终干说服了卡森相信他的判断。

主要是，爱德华.卡森这人能力虽然不好说，但爱国是真的爱国，很愿意为国背锅。

他出生於艾尔兰，而且是南艾尔兰而非贝尔法斯特，但他偏偏內心是个极度排斥艾尔兰人自治的，就是想让艾尔兰人给大布列顛尼亚做狗，他也是过去多年压制艾尔兰地区压製得最狼的布国政客。

所以爱德华.卡森这人身上有一种类似於皈依者狂热的情绪，他一辈子的价值认同就来源於此，临到老已经回不了头了。

回头就意味著对他毕生走过的路的背叛。

就像中行说投靠了匈奴之后，对付汉朝往往比匈奴本地人还狠。那些投靠了丑国的“高华”对华夏的仇恨也远比丑国本土人更狼。

沃顿深知他的情况，这才选了爱德华.卡森作为说服的突破口。如果他直接去找博纳.劳首相，那肯定是要吃瘪的。

深思熟虑之后，卡森最终决定，反正自己的政治前途也没了，接连的大败很快就会下台，那就不如发挥人生余热把这个锅背了。

在决定背锅之前，他只交代了沃顿.斯宾塞一句遗言：如果他背完锅后，被万人唾骂、病情加重而亡，那么沃顿就要继承他的遗志，千万不能让卡森那些南艾尔兰老乡自治！

卡森这逼恨老乡也算是恨到骨子里了。

卡森愿意背锅主导岛屿换军舰的事儿，但这么大的事情並不是他一个海军大臣能说了算的。

他还需要去说服首相博纳.劳，这也需要时间。

首相多多少少也会背负上丧权辱国的骂名，可卡森表示他愿意把绝大多数面对公眾的罪责都揽到自己身上，报纸和刊物的宣传口径，最后也可以说这事儿都是他主导的，首相只是被他蒙蔽、迫不得已。

而且，可以先运作起来，最后要落地实施的时候，生米已经煮成熟饭了，再对公眾宣布。

博纳.劳考虑到自己也確实干不下去了，这么多战败的锅要背，本来也无政治前途可言了。既——

然下台后名声还能保住，只是付出下台这一代价本身，那就听卡森的意见吧。

最终，布列顛尼亚国內就此事磋商到10月中旬，才下定决心向丑国发起“託管西大西洋丑国沿岸的群岛换护航军舰”的谈判请求。

而丑国那边，1916年正是重选之年，11月5日这天，威尔逊大统领是要跟在野一方拉票重选的口布列顛尼亚人为他送来了政绩，送来了託管西大西洋几个群岛的提议，也送来了由他调停欧洲大战、拿个史上含金量最高的炸弹和平奖的契机，威尔逊大统领自然是乐意接受的。

仓促的谈判后，双方就达成了一个初步意向：

布列顛尼亚人，必须在11月5日之前，將百慕达与巴哈马的託管权交给丑国，作为威尔逊大统领的政绩，並且要公开向国际各国发出倡议，建议由威尔逊大统领调停欧洲大战。布、法、露三国要公开表达对丑国调停的信任。

但最终协议，肯定无法在11月5日之前签订，丑国也不会在11月5日之前移交任何军舰给布列顛尼亚。

也就是说，要给丑国一个占便宜捞好处的时间差，丑国的好处11月5日之前先收了，確保在任大统领政绩彪炳。而需要丑国给出去的东西，等大统领连任完了再说。

爱德华.卡森作为布方谈判代表，在听到这个条件时，差点都没气晕过去。

这不是想要什么都还没承诺、就先白漂吗？

但沃顿.斯宾塞却再次劝他：能让威尔逊大统领白漂咱，那还是人家给面子了。多少国家想被威尔逊大统领白漂都没资格。

要不是咱发起谈判的时机选的好，刚好卡在对方四年一轮的拉票衝刺期这一个月，人家根本就不屑於看你一眼。

卡森被气得愈发重病不起，但也只能忍辱负重，先把这个初步意向给签了。布方承诺先给两个群岛的託管权试试水，表达己方对威尔逊大统领十四点宣言的支持。