刘备的目光隨著高弈的手指在舆图上移动，最终定格在射阳城的位置上。

邗沟如一条蜿蜒的墨线，將广陵郡大致分为东西两部，广陵城孤悬西岸，直面袁术淮南方向的压力。

而射阳城则扼守邗沟东岸，背靠广袤的江北平原，既可依沟为险阻敌西来，又能控扼邗沟水道，辐射东境。

“迁治所於射阳...”

刘备低声沉吟，手指无意识地敲击著几案，复述著高弈刚刚说的话语：

“元龙治广陵，民望甚高，仓促迁治，民心、仓储、军资转运，皆是大事。”

“一旦海陵有失，孙策沿邗沟水道或东岸陆路北上，广陵城便有被隔绝、围困之危。

“移治射阳，进可图谋邗沟东岸失地，退可凭邗沟坚守，確是正著！”

高弈见刘备已明其意，精神一振，手指重重落在邗沟与射水交匯处附近的一个点上：

“主公明鑑！迁治只是固本。欲御强敌，更需立坚城於要衝！此处扼邗沟咽喉，控射水入淮之口（註：当时射水大致连通射阳湖入淮），乃水陆交匯之津要。”

刘备眼中精光闪动，仿佛已看到那座扼守要衝的坚城拔地而起：

“善！棋巍此策，將此城当为广陵之『锁淮』，亦为我徐州东南之『藩屏』！”

“棋巍，此城位置，你可有具体思量？亦或者需得元龙亲往勘察定址？”

高弈点头：

“主公，弈已思之，此城选址，需兼顾水道防御与陆路控扼，更要便於新治所射阳支援。”

“具体地点，元龙久在广陵，熟知地理水文，当由他亲定最为稳妥。”

“然其核心之务，便是牢牢卡住邗沟水道，绝不容敌船大队溯流而上，威胁我淮水防线侧翼及下邳根本！”

“或可乘刘繇，孙策海陵交战之机，乘机夺回海陵，重归我徐州治下。”

高弈深深一揖：

“主公，此二策，乃固本强枝，攻守兼备！迁治筑城为长久固守之基。”

“遣士仁將军助守，既可增强广陵实力，震慑孙策，使其不敢轻视我军驰援之决心，又能伺机而动。”

“在乱局中为我徐州爭取最大利益，甚至可能將孙策的兵锋暂时阻隔在邗沟以南！”

刘备霍然起身，踱步至帐中，炭火映照著他坚毅的面容：“袁术、孙策，皆虎狼也！元龙独守广陵，虽有智勇，然兵力恐有不及。”

“孙伯符年少气盛，其锋不可轻攖。”他猛地转身，目光如炬看向高弈：

“当依军师之意。”

“其一，令广陵太守陈登元龙：即刻著手筹划郡治迁往射阳事宜，务必稳妥，勿使生乱。”

“同时，火速勘察邗沟东岸、射水之畔形胜之地，选址构筑新城！

“徵发郡內民夫、士卒，不惜代价，抢在孙策击破笮融、兵临邗沟之前，立起城垣根基！”

“所需钱粮，吾自下邳、小沛尽力筹措调拨！授元龙临机专断之权，广陵军政，皆由其便宜行事！”

“其二，”

刘备的声音斩钉截铁：

“令士仁，点齐精兵一千，克日启程，星夜兼程驰援广陵！士仁之任，重在『助守』与『慑敌』。”

“协助元龙稳固新治所及新城防务；若孙策攻海陵甚急，或笮融溃败，海陵空虚之际...”

刘备顿了顿，眼中闪过一丝锐利的光芒：

“可视情而动，若有机可乘，当机立断，相机规復海陵！纵不能久守，亦要焚其积聚，毁其城防，绝不能让海陵完好无损地落入孙策之手，成为其北进的跳板！”

刘备走回案前，提笔欲书军令，却又停住，望向帐外南方的夜空，沉声道：

“棋巍，尚有一事。刘正礼处...虽其用人不明，內部纷爭，然名义上仍为朝廷所任扬州刺史，与我同属汉臣。”

“孙策攻之，实为袁术僭逆张目。我虽力有不逮，不能举兵越境相救，然道义不可不申。”

“可令元龙以吾之名义，修书一封与刘繇，一则示警孙策之悍勇，提醒其小心应对。”

“二则...言辞间可稍示关切，言明若事有不谐，我徐州愿为其提供些许庇护。”

高弈闻言，眼中钦佩之色更浓：

“主公深谋远虑！此乃『伐交』之策，攻心为上，示警可显我军洞察先机。”

“此信，当由主公以私人及汉室宗亲身份发出，更为妥当。”

“好！便依此办理！”

刘备不再犹豫，奋笔疾书，一道道命令隨著墨跡流淌而出。