一旦外部势力找到突破口，很可能引发大规模的反抗，阿尔巴尼亚人的问题虽不如斯拉夫人紧迫，却也暗藏风险。

65万阿尔巴尼亚人主要分布在伊庇鲁斯地区和马其顿西部，40%信奉东正教（阿诺正教徒），60%信奉伊斯兰教。东正教徒与希腊人在宗教上有共通之处，理论上是可以拉拢的对象，但阿尔巴尼亚人长期保持部落制社会结构，每个部落都有自己的酋长，部落忠诚远高於国家认同。

上个月，伊庇鲁斯地区的一个阿尔巴尼亚部落为爭夺水源，与相邻的希腊村庄发生衝突。

当地驻军介入调解时，部落酋长竟直言我们只认部落的规矩。

最终经过多轮协商，部落同意保留內部调解权，但需遵守希腊法律，才平息了爭端。

这件事让康斯坦丁意识到，整合阿尔巴尼亚人不能只靠行政命令，还需要灵活的策略，既要维护国家统一，也要適当尊重他们的部落传统，否则很容易激起反抗。

至於土耳其人、犹太人等少数民族，实际情况比想像中更稳定。

12方土耳其人多聚居在城市周边，以务农和小贸易为生，自前希腊推行宗教包容加经济限制的政策，他们虽不能担任公职，却可保留宗教信仰和私人財產，暂无明显反抗情绪。

犹太人仅有2万，多为塞萨洛尼基的商人，在奥斯曼统治后期遭受大规模屠杀，影响力和规模远不如从前。

如今希腊政府暂时允许他们继续从事金融和进出口业务等商业行为，只是限制了私人放贷等非法行为，因此也未提出特殊诉求。

之前有议员担忧他们会要求“保留传统节日”“使用希伯来语教学”，但目前来看，这些不过是夸大其词的顾虑。

康斯坦丁明白，少数民族的诉求本质是利益诉求，只要保障其基本生存和经济权益，同时明確国家主权底线，就不会出现大规模动盪。

除了民族认同问题，经济层面的压力也让康斯坦丁忧心。

新领土经过长期战乱，经济濒临崩溃。马其顿的农田大量荒芜，色雷斯的灌溉系统被炸毁，爱琴海群岛的渔业设施受损严重。

虽然第一阶段军管期间，军队已修復了部分基础设施，但要恢復经济活力，还需要大量资金投入。

財政报告显示，目前国库中可用於新领土重建的资金，仅有从奥斯曼获得的战爭赔款1500万英榜中的400万。

其余资金的分配早已確定：500万用於偿还外债，300万投入军队建设，200万补贴本土农业，100万作为应急储备。更何况这笔钱奥斯曼也无法一次缴清，所以目前的財政状况依旧紧张。

而据估算，仅修復马其顿的灌溉系统和色雷斯的铁路，就需要至少300万英镑，再加上建设学校、医院等公共设施，资金缺口极大。没有足够的钱，即便推行希腊化政策，也难以让民眾真正认同，毕竟，填饱肚子比身份认同更重要。

康斯坦丁再次拿起人口统计报告，手指在六成为希腊人的报告上轻轻划过。

这个数字看似给了希腊构建民族国家的底气，却也掩盖了深层次的矛盾。他明白，目前的局面既是机遇，也是挑战。

若能抓住这个黄金窗口期，成功整合各民族，希腊將成为巴尔干地区的强国；若处理不当，高压锅一旦爆炸，国家很可能陷入分裂。

他走到书架前，取出一本东罗马帝国的歷史书，翻开其中一页。书上记载著东罗马帝国鼎盛时期，如何通过文化融合將不同民族纳入“罗马人”的认同体系。

康斯坦丁若有所思，或许希腊可以借鑑歷史经验？但这个想法很快又被他否定。

19世纪的欧洲已不是东罗马时期的世界，奥匈帝国就是典型例子。

这个由多民族组成的帝国，因未能建立统一的民族认同，內部矛盾不断激化，如今早已摇摇欲坠。在民族主义浪潮席捲欧洲的当下，试图建立“普世帝国”根本不现实。且不说希腊本民族的意愿如何，就康斯坦丁所知，那些斯拉夫人可没有什么和希腊人和平共处、共建罗马的意愿。

那如果完全倒向希腊民族认同呢？这也是不行的，且不说底层希腊人愿不愿意放弃罗马认同，就是未来重返小亚细亚后，希腊认同的影响力將会急速下降，使得希腊无法在小亚细亚获得足够多的支持。极大的削弱发展与扩张的上限。

康斯坦丁合上书本，目光重新变得坚定。

他知道，无论希腊选择什么认同，至少基本的希腊化，如希腊语、希腊文化之类是必须要推行的。

他拿起钢笔，在纸上写下“內阁会议议题”：民族认同整合策略、新领土经济重建资金筹措、边境管控与外部干预应对。他决定，在下周的內阁会议上，组织大臣们深入討论这些问题，制定出一套系统、可行的方案。