苏佐斯回答：“陛下，或许————可以尝试发行一笔50万德拉克马的工业建国债券”，向雅典和塞萨洛尼基的富商、侨商募资。但此举风险极高，若钢铁厂投產延期或利润不达標，將严重动摇政府信用，甚至引发民怨。”

“债券之事容后再议。”康斯坦丁暂时搁置资金爭议，转向人才培养话题，“技术总顾问，人才培训的具体安排如何？”

扎哈里亚斯刚要开口，一直沉默的教育大臣埃利亚斯抢先发言：“陛下，我有担忧。我们每年选拔10名最优秀的理工科学生赴德留学，5年就是50人。这些都是希腊的栋樑之才，若他们学成后被德国企业高薪挽留，或因战乱、诱惑不愿回国，我们將面临人才两空的困境。必须与他们签订严格的服务协议，明確回国后需服务至少10年，甚至要求其家族提供土地或財產作为担保，確保人才不流失。”

阿列克谢补充道：“教育大臣所言极是，可在协议中加入归国条款”，学成归来者直接任命为工厂技术主管，薪资翻倍，以此提高回国意愿。”

康斯坦丁点头认可：“就按你们说的办，人才是工业的根基，绝不能有闪失“”

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希腊的人才本就不多，自然是要看紧点。

“那就要成立专门的统筹机构，把每一分钱都用在刀刃上。”陆军大臣帕帕多普洛斯提议，“钢铁厂建设需要大量劳动力，陆军可从退伍士兵中选拔200人参与，既保证纪律性又解决就业，薪资由工业发展基金承担60%，剩余部分由合作收益补贴。各部门必须统一调度，避免资源浪费。”

这个提议得到一致认可。

康斯坦丁正式拍板：“成立国家工业促进委员会，由我亲自主持，各位都是核心成员。財政部负责资金统筹与审计，重点监管80万建设费与50万贷款使用；

陆军部负责劳动力调配、厂区安保和基建施工；海军部提出舰船用钢、动力设备的具体技术参数；外交部协调德国团队入境；技术总顾问团队对接德国工程师，监督技术转移质量。每季度召开核查会议，確保进度可控。”

“陛下，诸位同僚，”阿列克谢语气凝重地提出更深层的担忧，“我们是否过於依赖德国？塞萨洛尼基钢铁厂的核心设备来自克虏伯，生產標准是德国工业规范，甚至日常维护都要依赖那5名德国工程师。这固然能让我们快速起步，但若有一天德希因巴尔干局势交恶，或柏林为拉拢奥斯曼改变政策，切断技术支持，所有设备都会变成一堆废铁。我们必须完成自主化。”

他顿了顿，继续说道：“我建议成立一个由本国工程师组成的技术消化小组，不参与日常生產，唯一任务就是拆解、测绘德国设备，吃透设计原理和工艺標准，最终实现复製乃至改良。只有这样，才能確保未来即使离开德国人，我们的工厂也能正常运转。”

康斯坦丁眼中闪过讚许之色：“首相的担忧非常重要，我批准了。扎哈里亚斯，由你亲自负责，从本土学者和首批培训的技工中挑选最顶尖、最可靠的人才，经费单列，直接向我匯报。我们要的是希腊的工业，而不是德国在希腊的工厂。”

职责分工明確后，会议聚焦五年核心目標。

扎哈里亚斯根据设备產能和技术评估，提出贴合实际的量化指標：“塞萨洛尼基钢铁厂1876年底实现试產，產出钢锭500吨；1878年產能提升至3000吨/年，其中舰船装甲钢1500吨，可满足1艘巡洋舰需求；1880年產能稳定在5000吨/年，实现钢材自给率30%。比雷埃夫斯机械厂1878年具备蒸汽机维修能力，1880年实现300马力蒸汽机组装。人才培养方面，1878年底前完成200名技工培训，每年输送10名留学生赴德，5年累计50人，確保1880年本土团队能独立运营。”

“陛下，80万建设费仍是沉重负担，或许可引入民间资本分担压力。”苏佐斯再次开口，提出新方案，“我们可吸引雅典和塞萨洛尼基的富商投资配套產业，比如煤炭洗选、矿石预处理、小型零件铸造等非核心环节，政府无需提供现金补贴，只需承诺优先採购其產品即可。”

“此举不妥！”马科斯立刻反对，“民间资本逐利而来，若放鬆监管，他们会为降低成本偷工减料，影响钢材质量；更可能形成垄断集团，拉拢官员，滋生腐败。”

陆军大臣帕帕多普洛斯也附和：“万一他们与外国势力勾结，泄露生產信息，后果不堪设想。”

“可以试点，但规则必须严格。”康斯坦丁一锤定音，“第一，所有民间配套企业必须严格执行德国工业標准，產品需经技术消化小组检测合格方可採购；

第二，核心的炼钢、轧制等环节由国家绝对掌控，绝不外包；第三，议会需要制定配套的法律，成立独立审计小组，任何官员与配套企业私下交往都需备案，查实贪腐者严惩不贷。”

康斯坦丁环视眾人，语气鏗鏘地总结陈词：“先生们，今天的爭论我都听到了。海军与铁路爭钢材，陆军与工业爭预算，我们担心依赖德国，也警惕资本腐蚀，这些担忧都源於对希腊未来的责任。这正说明工业化不是某一个部门的事，而是关乎国家生死存亡的系统工程，牵一髮而动全身。”

“因此，我宣布最终决策：第一，钢材优先级分阶段动態调整。前两年优先保障铁路和基建用钢，打通铁矿运输与钢材配送的生命线，让钢厂满负荷运转：

后三年优先供应海军，建造新式巡洋舰，筑牢爱琴海防线。陆军预算的削减是暂时的，待1878年钢铁厂实现稳定盈利，首批利润就用於陆军换装和边境哨所建设，绝不亏待国防卫士。”

“第二，资金方面，80万建设费先从陆军预算中调剂40万，剩余40万尝试发行工业建国债券”，由王室率先认购10万，带动民间信心。第三，技术消化小组与工厂建设同步启动，务必在德国工程师撤离前吃透核心技术。第四，民间配套產业下个月启动试点，由財政部和审计小组全程监管。”

“记住，我们利用德国的技术和资本，但绝不沦为其附庸；我们藉助民间的力量，但绝不被资本绑架。这条路註定如履薄冰，但希腊要在欧洲站稳脚跟，唯有工业化一条路可走，没有回头路！”

会议结束后，康斯坦丁召见外交大臣德尔塔斯，提出新的外交规划：“我决定启动第二次访问俄国的计划，你著手筹备相关事宜。”