因此，对雅典的决策者而言，驱逐政策不仅道德上不可接受，在现实政治中更是一条死路。

“我先提个方案。”西奥多罗斯打破沉默，他是外交出身，习惯从妥协维稳的角度思考，“不如给主要少数民族文化自治权。比如允许保加利亚裔用保加利亚语办学，让阿尔巴尼亚人保留自己的宗教习俗，用文化让步换政治忠诚。这样能稳住他们，减少分离主义风险。”

“此策短视，且会动摇国本。”康斯坦丁立刻否定，指尖重重敲在桌面上，“今日让步给文化自治，明日他们便会以文化独特性”为由索要行政自治，后天甚至会要求脱离王国建立自治邦，保加利亚督主教区的独立，不就是从宗教自治”开始的吗？”

他接著说道，“我们的目標，是建立罗马民族”的共同体，继承东罗马的文明正统，而非建立一个由不同族群拼凑的鬆散邦联。这种方案看似维稳，实则是在族群间划下永久的界限，给子孙后代留祸根。”

西奥多罗斯缓缓点头，他身为外交部长，自然清楚“自治权”往往是分离主义的起点，只是一时找不到更稳妥的办法。眼下提了两个昏招，他只能闭上嘴，静听他人发言。

苏佐斯接著发言，他的方案更偏向长期建设：“我觉得该强化经济整合和义务教育。在斯拉夫和阿尔巴尼亚地区多建希腊语学校，加大对於当地的教育投入。同时修铁路，把马其顿的粮食运到雅典，把塞萨洛尼基的港口和內陆连通，用经济纽带绑住他们。经济上依赖国家，文化上认同国家，时间长了自然就同化了。”

这套方案是王国目前正在实行的方案，苏佐斯则是想要加大这方面的投入。

“这个方向没错，是民族融合的根基，必须坚持。”康斯坦丁表示部分认同，但话锋隨即一转，“可远水难解近渴。义务教育要等到新一代成长起来才能见效，至少需要二十年；铁路贯通和经济整合，没有五到十年也难成气候。但现在，穆斯林们因为这件事警惕起来了，斯拉夫人说不定也纯纯欲动。这两项政策要同步推进，但我们更需要一套能在未来十年到二十年內稳住局面的中期策略，为长期同化爭取时间窗口。”

事实也正是如此，民族融合的工作需要很长一段时间才能见效，虽然政府已经將境內的斯拉夫民族定义为斯拉夫化的罗马人，但是要让他们真的对国家產生认同还是需要很长一段时间。

所有人的目光都不约而同投向了阿列克谢。作为首相，他自会议开始便少言寡语，指尖始终在报表边缘轻划，显然是对各方观点做了通盘考量，正酝酿著更周全的方案。感受到眾人的注视，阿列克谢缓缓起身，走到统计图表前，木棍在“民族构成”一栏画了个圈：“我的思路是长期目標锚定，短期策略灵活”。构建统一的罗马民族”这个终极目標不能动摇，但过渡期必须分阶段、

有层次地推进，不能急於求成。”

他首先阐明“空间置换”策略：“我们可以推行自愿移民激励计划”，重点引导穆斯林群体迁往海外殖民地或克里特、赛普勒斯等新拓区域。政府要拿出诚意，比如移民者可获十亩免税耕地，预支半年生活补贴；迁往远洋殖民地的，全额承担路费与安家费。”阿列克谢顿了顿，强调核心诉求，“这绝非强制驱逐，而是用利益引导。关键是控制雅典、塞萨洛尼基等核心区域的少数民族人口密度，为文化同化腾出时间与空间。”

苏佐斯刚要开口询问財政压力，阿列克谢已提前解释：“穆斯林总人口仅65

万，且真正有迁徙意愿的多是无地牧民或小商贩，財政补贴总额可控。更重要的是，移民后空出的土地可分配给希腊族农民，既能安抚主体民族，又能提升农业產能，长远看是正向循环。”

接著是“法律平等”策略。“需在议会推动《公民权利平等法案》，明確所有公民不因民族、宗教差异享有特权或遭受歧视。”阿列克谢的木棍指向“宗教分布”数据，“这一招有两层用意：对少数民族，用法律保障打消其被压迫的顾虑；对那些索要文化自治”的势力，直接剥夺其法理依据既然权利完全平等，便无单独设治的必要。同时借法案推行统一的教育大纲与司法標准，將认同锚定在公民”身份上。”

最后是“差异服役”策略，这也是针对军队整合的关键设计。“军队是民族认同的熔炉，但信任未建立时强行混编只会激化矛盾。”阿列克谢的语气愈发篤定，“建议实行双轨兵役制：野战军主力从希腊族及认同度高的基督徒群体中徵召，保障国防核心力量；穆斯林与犹太公民则优先编入地方守备队，承担治安巡逻、道路修建、边境警戒等任务，薪资、抚恤与野战军完全一致。待其服役期间展现忠诚度，再通过考核逐步编入主力部队，实现渐进式融合。”

阿列克谢话音落下，书房內陷入短暂的寂静。烛火跳动间，康斯坦丁的手指始终轻叩桌面，目光在报表与阿列克谢之间往返，显然在推敲方案的细节漏洞。

西奥多罗斯与苏佐斯也各自低头，在笔记本上標註著可能的风险点。

“方案框架很稳妥，但有一处需调整。”康斯坦丁终於开口，语气中带著决策者的审慎，“《公民权利平等法案》的平等需留有余地。若完全放开选举权与被选举权，主体民族可能因“被稀释”產生不满，反而动摇根基。”

他顿了顿，给出具体修改方向，“可设定公民权利梯度”：基本人身、財產、教育权利完全平等，但高阶公职与议会选举权，需附加希腊语等级”在希腊居住满十年”等门槛。”

“对异教徒的核心原则仍是宽容，但宽容不等於放任。”康斯坦丁补充道，“刚才阿列克谢的宗教平等条款很关键，要让他们明白，顺从国家框架便能获得保障。至於选举权的梯度设计，可对外宣称是公民能力认证，避免被扣上歧视的帽子。”

说完法案细节，康斯坦丁话锋一转，提及宗教层面的深层布局：“另外，伊斯兰教內部並非铁板一块。苏菲派向来主张与世俗政权和解，比逊尼派保守势力更具灵活性。西奥多罗斯，你让外交部秘密人去接触奥斯曼境內的苏菲派，如果有可能，可以邀请他们面谈，看看能否得到解决穆斯林的方法。”

“就按这个思路推进。”康斯坦丁站起身，算是为会议定下最终基调，“阿列克谢牵头整合方案，下周提交內阁审议；苏佐斯核算移民补贴与法案推行的財政预算；西奥多罗斯负责外交铺垫与苏菲派接触。”

眾人齐声领命，收拾文件准备离开。当阿列克谢走到书房门口时，国王的声音再次响起：“阿列克谢，你留一下。”

待其他人走远，康斯坦丁走到窗边，望著街对面《每日新闻报》的报社招牌，语气沉了下来：“民族整合的方案定了，但內部的杂音也得清理。塞萨洛尼基事件，那些反对派报社为了博眼球，不惜抹黑政府、煽动族群对立，甚至给境外势力递话。这些拱火的报社，该好好管管了。