“关键在於，”松本重治加重了语气，回到了核心观点，“这种混乱和恐惧，恰恰是我们所需要的。”

“正是这种无处不在的匪患威胁，使得那些地主和普通农民，对未来充满了安全感不安全感。即便有民团，他们也会渴望我们来提供秩序和保护。这种绝望情绪和低预期，有效地压制了大规模有组织的反抗念头。”

“因此，我们的策略不应是费力去『根除』匪患，”松本做出了结论，语气依旧冷硬，“而是『管理』它。”

“只要防止地方武装做大做强，不足以威胁皇军和临时政府的权威即可。甚至，在某些情况下，我们可以利用这些势力，让他们互相牵制，消耗地方潜力。”

“对於临时政府而言，只需要扮演好裁决者和秩序维持者的角色。”

“当村民上的压力积累到一定程度时，政府军再以『青天老爷』的姿態进行一下剿匪，恢復秩序。如此，民眾便会感恩戴德，地主乡绅也会更心甘情愿地配合徵税、征粮、征工。”

“我们可以利用天朝这套延续千年的『包税人』体系，高效地徵集物资，扩充皇协军，实现『以战养战』的目標。这远比我们直接面对成千上万分散的、具有潜在敌意的农民要高效且稳定得多。”

松本说完，微微鞠躬，坐了回去。会议室里一片安静。

满铁调查部的策略，阴毒而高效，它精准地洞悉了天朝农村的痼疾和人性的弱点。

这不再是简单的军事占领和经济掠夺，而是一种更深层次、更冷酷的社会压榨和心理操控。让绝望本身成为统治的工具。

王克敏率先打破沉默，抚掌轻嘆：“精闢！松本先生果然见解独到，发人深省。如此看来，治理农村，確需因地制宜，因势利导啊。”

其他官员也纷纷附和，只是笑容多少有些古怪。

会议继续，眾人七嘴八舌的討论具体政策细则。刘士侠一直低著头，快速地在笔记本上记录著，心中却波涛汹涌。

日寇如此狡诈，根据地的敌后工作，在这样的策略下，將极难开展。

首先，农村经济凋敝，底层民眾在多重压榨下苦苦挣扎。为了自保，底层群眾不得不出钱、出粮、出力，支持本村地主民团，同时他们还要时不时被土匪抢掠，这意味著广大群眾挣扎在温饱线上，没有多余的钱粮，支援红党抗日救亡的事业，组织也不忍心从他们这里征粮。

其次，底层群眾充满恐惧，在这种情况下，村外根据地的同志，將很难获取本村农民的信任；更不要说让他们支持游击队了。稍有不慎，地方民团很容易將游击队错判为土匪，擦枪走火，徒增衝突。

刘士侠作为一个来自二十一世纪的穿越者，敌占区广袤的乡村，情况竟如此复杂，局势竟如此严重，远超他之前的想像。

上午的会议在王克敏“群策群力、共襄盛举”的总结中暂且收场，会议基本採纳了满铁调查部的建议框架，並要求各厅局据此细化“治安强化”和“农村经济復兴”的具体方案。

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