熙光十年，九月。

自云鹏提出的三条规制被通过后，整个兴汉盟会便进入了最后也最艰难的攻坚阶段。

每一天，都有新的草案被提出，也都有旧的共识，被无情地推翻。

每一天，旭日初升，各路诸侯、世家的代表们便会带著一身的精气神，踏入这座决定帝国命运的殿堂。

而当暮色四合，他们拖著疲惫的身躯走出时，脸上往往都带著一种被反覆拉锯之后的虚脱与凝重。

最终所有议题的焦点，都匯聚到了最关键的两处——

“辅政院”的构成，与《新汉律》的地位。

……

“……依隗之见，”

袁隗的声音嘶哑，“辅政院之席位，当以门第、德望为先！”

“我大汉，以孝治天下。”

“四世三公之门楣，累世忠良之家风，此，方为国之栋樑！”

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“若將议事之权，尽数交予那些满身铜臭的商贾，与不知礼数的边郡武夫，岂非是引狼入室，自毁长城？！”

“袁公此言，恕某不敢苟同！”

一个沉稳的声音响起。

皇甫嵩缓缓起身，目光如鹰隼般直视袁隗。

“当北疆鲜卑叩关，边民倒悬之时，又是谁在冰天雪地之中为国戍边，马革裹尸？”

“我大汉的天下，是我等麾下千千万万的袍泽用命换回来的！”

“若论这辅政院之席位，某以为，当以军功为先！”

“有功於社稷者，方有资格，议这国是！”

“正是！”几名將领，亦是起身附和。

袁隗还想反驳，孙钟却已冷笑一声，站了起来。

“诸位，说得都有道理。”

“然而，似乎忘了一件事。”

“无论是皇甫將军麾下的將士，还是袁公门下的门生。其衣食、其用度，钱，从何来？”

孙钟目光一扫，自有一股不怒自威的气势。

“我吴国去年，上缴朝廷之商税，足以供养北军三年。”

“若论议会之席位，依我之见，自当以纳税之多寡为先！”

“以门第为先！”

“以军功为先！”

“以財税为先！”

……

熙光十年，九月十五，夜。

暴雨，再次席捲了洛阳。

蜀王府內。

云鹏看著窗外那如同天河倒泄般的雨幕，久久没有说话。

他的身后，安陆云氏的家主云靖，正慢条斯理地烹著一壶茶。

许久，云鹏转过身：“盟会迁延日久，诸多条款均已议定，唯有席位，各方寸步不让！”

“还请族叔指点迷津。”

云靖端起茶杯，神情平静道。

“殿下兴兵北伐，所图究竟为何？”

“殿下將此事公之於学宫，公之於天下，又是为何？”

云鹏一怔，隨即眼中闪过一丝明悟，“族叔之意是……”

云靖將一杯温热的茶推到云鹏的面前，“他们爭的是『利』，我们便给他们『利』。”

“而我们要的是这万世不易的『法理』之名，只要將“君在法下”刻进我大汉每一个人的心中。”

“我云氏传家数百年，何时贪恋过这些权力。”

“这些席位，我云氏不在乎。”

云鹏缓缓起身，对著云靖深深一揖。

“多谢族叔大义。”

……

第二日，德阳殿內。

就在眾人准备再次就席位，展开新一轮的唇枪舌剑之时。

云鹏站了起来。

“诸君，连日劳顿，皆为国事，辛苦了。”

“鹏，夜不能寐，反覆思量。”

“鹏以为，诸君之爭，皆有其理。”

“今日，关於『辅政院』之席位，鹏有一议。”

“辅政院关东诸世家之席，可占三成。”

“吴蜀及工商之代表，占三成。”

“军功、宗室及地方推举之贤达，占四成。”

此言一出，孙钟眉头一皱，但终究没有反驳。

而关东世家的眼中，则闪过了一丝得意与惊讶，安陆云氏竟然没给自己留下一席之地。

“但是，”

云鹏的语气，陡然变得无比坚定，“鹏，亦有底线。”

“关於《新汉律》之地位。”

“《新汉律》，乃宪宗皇帝与天下共立之约！

此，为我大汉之根本大法！其地位不可动摇！”

“辅政院以及天子，皆需在此法之下行事！”

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