何勇放下“处理建议”，又拿起文件正文，重点翻阅了王成功用铅笔轻轻圈出的爭议条款，以及附录的背景资料。

他想得比王成功更远。

如果真如王成功所提示，大量资金被导向某些背景存疑的“合作方”，而本土企业的创新积极性受挫，那损失將是战略性的。

“坐。” 何勇指了指对面的椅子，將那份文件推到王成功面前，“这份省国资委的文件，还有你你提的这几点风险，很具体，也很有针对性。

我想听听你更详细的看法，特別是关於这个『鼓励联合体申报，向省外技术占优方倾斜』的条款，如果执行起来，最坏的情况可能会怎样？有没有具体的例子？”

何勇的问题很直接，显然不仅仅满足於纸面风险，他想知道王成功做出这些判断的更深层次依据。

但又没有点破任何可能涉及人事的敏感点，依旧维持在业务探討的框架內。

王成功心领神会，他坐直身体，用更加客观的语气匯报导：“省长，从纯业务角度分析，最坏的情况可能包括几种：一是『技术占优』评估標准模糊，易被操纵，可能导致一些包装华丽但缺乏核心技术的空壳公司，通过与省內企业简单捆绑，就能套取高额补贴。

二是补贴资金实质流向省外，对培育我省自身研发团队、积累技术沉淀作用有限，甚至可能造成省內人才和技术的外流，形成省里出钱，省外研发，成果落外的尷尬局面。

三是如果多家企业爭相与同一家或某几家特定的省外明星企业合作以求获取补贴，可能人为推高技术合作成本，甚至滋生腐败空间。”

王成功顿了顿，继续道：“至於跡象，目前没有確凿证据。但省国资委近期的简报显示，省属国企与省外企业，特別是某些新兴科技企业签订战略合作框架协议的数量，在最近一个季度有显著增加。其中部分合作方背景和实力披露不详。

而省里几家重点国企自身规划的重大技改项目，目前仍主要依靠自身力量或与国內顶尖院校、科研院所合作。政策导向如果过於向联合体倾斜，可能会对后者的申报积极性和获得支持力度產生挤出效应。”

王成功始终没有提及任何具体企业名称，也没有暗示任何与杨文涛相关的信息，所有分析都建立在公开资料和合理的推测之上。

但所提供的信息，已经足够何勇做出判断。

何勇听完，沉默了下来。

王成功知道，领导正在做艰难的权衡。

签，看似顺从了杨文涛，维持了表面和谐，也推进了一项“优化”政策，但可能埋下隱患，將来一旦出事，何勇作为共同签署人，难辞其咎，更重要的是可能损害省里的產业利益。

不签，意味著要驳回一份已经有多部门会签、特別是常务副省长已同意的文件，这需要充足的理由，也会立即引发波澜，可能会被解读为对杨文涛主管工作的质疑，甚至可能被某些人利用，毕竟杨文涛现在还在常务副省长的位置上。

时间一分一秒过去。

何勇的目光重新落到那份文件上，又看了看王成功的建议。

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