成基命一愣。

陈志远继续说。

“边军譁变，是因为欠餉，是因为活不下去。”

“不是因为他们知道上头有人贪。他们本来就知道有人贪。他们在边关当兵，餉银被剋扣多少，他们比谁都清楚。”

他看著成基命。

“成阁老觉得，边军士兵会不知道有人吃空额？不知道有人剋扣他们？”

成基命没有回答。

陈志远说。

“他们知道。但他们没办法。他们不敢闹，因为闹了就会被杀头。他们不敢说，因为说了也没人管。他们只能忍著，忍到忍不下去那天。”

“现在朝廷要查这事，要追这些钱，要改这些规矩。边军知道了，会譁变？还是会更愿意守边？”

成基命沉默了。

周延儒开口。

“那百姓呢？百姓知道了，会怎么想？”

陈志远看著他。

“周阁老，百姓现在怎么想？”

周延儒被问住了。

陈志远替他答。

“百姓现在想的是，朝廷加征辽餉、剿餉、练餉，一年比一年重，日子过不下去了。”

“他们不知道这些钱去了哪里，但他们知道自己越来越穷，活不下去了。”

“如果他们知道，这些钱不是真的需要，而是被贪了，被剋扣了，被层层盘剥了，他们会怎么想？”

他顿了顿。

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“他们会恨那些贪官。他们会觉得，朝廷至少还在查，还在追，还在改。而不是像现在这样，只知道加征，只知道要钱，却从来不说钱去哪了。”

何吾騶说。

“陈僉宪，你说的这些，都是你的猜测。万一百姓的反应不是这样呢？万一他们觉得朝廷已经烂透了，彻底失去信心呢？”

陈志远点头。

“何阁老说得对。有这个可能。所以臣刚才说，公开的方式、公开的范围、公开之后做什么，这三件事要做好。”

他转向朱由检。

“陛下，臣以为，公开不是一纸詔书贴出去就完了。要分几步走。”

朱由检终於开口。

“说。”

陈志远说。

“第一步，先查实。臣刚才说的数字，只是初步结果。”

“接下来一个月，由三法司组成专案组，把崇禎元年以来所有军费帐目，全部覆核一遍。每一笔差额，每一笔去向，能查清楚的都查清楚，查不清楚的也列出来，说明为什么查不清楚。”

“第二步，定责。”

“查实之后，按律定罪。该杀的杀，该罢的罢，该追的追。”

“但要分批次，不能一锅端。第一批，先抓证据最確凿、数额最大的。让朝野看到，朝廷是认真的，不是走过场。”

“第三步，公开。定责之后，將查案结果、定罪名单、追赃数额，以邸报形式发往各布政使司、各府、各县。”

“同时，在顺天府、应天府张贴告示，让百姓知道，朝廷在整顿军费，已经抓了哪些人，追回了多少钱。”

他顿了顿。

“第四步，改制。这是最关键的。公开的同时，朝廷要宣布新的军费管理办法。”

“兵额怎么核，餉银怎么拨，怎么转运，怎么发放，怎么监督，全都要有新规矩。”

“让朝野看到，查案子不是只杀几个人，是要把漏洞堵上。”

他说完，退后一步。

平台上安静了很久。

成基命看著陈志远，眼神复杂。

他不得不承认，这个年轻人想得比他深。

不是只想著查案子、杀人，而是想著一整套流程——查实、定责、公开、改制。

每一步都有目的，每一步都在为下一步铺垫。

周延儒也在想。

公开的风险，陈志远不是没看到。但他认为这个风险可控，而且公开之后的好处，可能比风险更大。

何吾騶想得更多。

他忽然意识到，陈志远这套办法，不只是针对军费案。

这是在立规矩。

一个以后所有案子都可以照办的规矩。

查实、定责、公开、改制。

以后谁再贪，朝廷就这么办。

百姓知道了，边军知道了，天下都知道了。

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